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       借著新能源汽車的政策東風，這幾年的客車市場日子好過不少。然而，無論從運行時間、線路、距離上看都無比適合新能源車型的校車市場，卻沒能乘上這股東風。

        瀏覽國內主流客車生產企業(yè)的官網(wǎng)可以發(fā)現(xiàn)，主流客車生產企業(yè)的在售車型中都沒有新能源校車的身影。

       為什么沒有？歸根結底，是因為鼓勵在公交、公務、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等領域推廣使用新能源車的新能源汽車政策并沒有鼓勵推廣新能源校車。換言之，新能源校車無法享受同普通新能源客車一樣的補貼政策。沒有補貼，本就被多頭管理、安全責任重大、成本分攤難等“宿疾”纏身的校車，更加變成了一塊雞肋。如此，在新能源客車大發(fā)展的背景下，新能源校車仍然寂寂無聲也就不難理解了。

       可是，同是客車，為什么新能源校車得不到政策支持？

顧慮太多 謹慎再謹慎

       當記者詢問某主流客車生產企業(yè)為什么不生產新能源校車時，該企業(yè)相關負責人表示，新能源客車尚在示范運營階段，出于多方面原因考慮，國家現(xiàn)階段并不鼓勵發(fā)展新能源校車，而沒有國家政策補貼，對生產企業(yè)和用戶來說，生產和使用新能源校車的性價比都不高。

       說客車市場是“望政策之風而動”一點都不為過，尤其是在市場增長乏力，特別是利潤更高的旅游、客運市場下滑嚴重的情況下，得不到政策支持的新能源校車只能被擱置。

       在對新能源校車得不到政策支持原因的采訪中，記者并沒有得到非常確切的答案，多位客車企業(yè)人士及客車行業(yè)專家向記者提供了一些可能性分析。

       首先，是安全問題。有客車行業(yè)專家這樣說道：“校車服務的學生群體比較特殊，社會關注度高。而就現(xiàn)階段而言，新能源客車無論是電池安全還是系統(tǒng)安全都還有問題和爭議。所以，在新能源客車技術特別是安全防護方面的技術完全成熟之前，新能源校車的政策瓶頸被放開的可能性不高。”但是，也有專家指出，新能源客車既然已經在公交行業(yè)大范圍應用，安全問題就不應該成為限制新能源校車發(fā)展的瓶頸。

       其次，是運營難度太大。新能源客車目前仍處于示范運營階段，可以說是拄著政策的“拐棍”在走路?！艾F(xiàn)階段，新能源客車即便有國家的政策補貼，在后續(xù)運營方面仍然存在很多問題，特別是充換電站建設、電池使用以及維護保養(yǎng)等方面。而校車面臨的問題更多，就購置成本、運營成本如何分攤這一點就很難在地方落實到位，更遑論新能源校車的購置和運營了?！庇锌蛙嚻髽I(yè)相關負責人這樣告訴《商用汽車新聞》記者，新能源客車和校車運營各自都有著自己的麻煩事兒，在各自解決好這些麻煩之前，新能源校車存在的運營難度太大。

燙手的山芋 沒人愿意碰

       在新能源客車示范運營的早期，即便未被劃為示范運營城市范圍，依然有很多城市和地區(qū)積極在公共交通領域推廣新能源客車。換成新能源校車，怎么就行不通了呢？

       據(jù)了解，新能源校車除了沒有國家層面的政策利好之外，在地方，新能源車也未能進入大部分城市和地區(qū)的校車采購范圍。

       其實，地方政府沒有將新能源車列入校車采購范圍的原因并不難揣測，與推廣新能源汽車所能帶來的利好相比，推廣使用新能源校車可能產生的風險讓地方政府覺得更為“燙手”。

       一直以來困擾校車市場發(fā)展的一大問題就是多頭管理，重慶交通大學公共交通學者、世界客車研究院專家王健說：“多頭管理很容易帶來權責劃分不明確的問題，校車推廣進程慢并不難理解?！泵鎸赡艹霈F(xiàn)的風險，最穩(wěn)妥的規(guī)避風險方法恐怕就是解決風險出現(xiàn)的源頭。

       對此，有業(yè)內人士說的更為直接：“對于地方政府而言，無論是發(fā)展新能源汽車還是校車都是響應國家號召的行為，更直接的說，都是出政績的事兒。如果新能源汽車能和校車兩者結合，就等于地方政府花一份錢辦了兩件事兒，可能很多地方都愿意干。但是，校車和公交車不一樣，校車牽扯的部門更多，不出事兒自然皆大歡喜，一旦出現(xiàn)問題也是牽連甚廣。在現(xiàn)在這樣一個比較敏感的時期，很多地方政府都本著‘不求有功，但求無過’的想法在辦事兒。而且，即便是現(xiàn)在，新能源汽車的事故、校車事故都不時發(fā)生，新能源校車不被地方政府列入考慮也就不難理解了?！?/span>

       沒有國家層面的鼓勵支持，地方上也是“多一事不如少一事”，新能源校車就是一塊燙手的山芋，沒人愿意碰。

突破政策瓶頸 可致雙贏

       撇開不知道是否是“杞人憂天”的安全顧慮，也不去考慮地方政府的“小九九”，那么，倘若能搭上新能源汽車的政策東風，新能源校車市場又會怎么樣呢？或許可以從以下數(shù)據(jù)中看出些許端倪。

       統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年1~6月主流企業(yè)校車銷售10360輛，比2014年同期的8751輛增長18.4%。對于客車市場而言，容量接近20000輛的校車市場已經不可忽視。此外，新能源商用車的增長更加令人矚目。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年1~6月，新能源汽車累計生產7.85萬輛，同比增長三倍；純電動商用車生產1.55萬輛，同比增長5倍。

       新能源車和校車市場的增長勢頭正好，再加上校車潛在的巨大市場規(guī)模，如果政策限制能夠放開，新能源校車將會為客車市場帶來新的增長點。

       “其實，早在2012年、2013年校車市場炒的最火的時候就有企業(yè)想到研發(fā)新能源校車了，并且也早就有了成果。其實，新能源客車和新能源校車只是服務的人群不一樣而已，新能源車能在公交上大范圍應用就也能夠用在校車上，技術上已經不存在什么問題。但是，客車市場畢竟受政策影響很大，對于企業(yè)來說，產品研發(fā)和市場推廣的重點始終會放在有政策支持的細分市場上?！庇锌蛙嚻髽I(yè)相關負責人這樣告訴記者。

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