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       河北省2016年新能源汽車推廣目標是35000輛（標準車）。

       2013-2015年河北省累計推廣新能源汽車21323輛，折合標準車199689輛，超出預定推廣目標40.8%。

       根據(jù)財政部、科技部、工信部、發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》，新能源標準車以純電動乘用車為標準進行計算，其他類型新能源汽車按照相應(yīng)比例進行折算，折算關(guān)系如下表所示。

       河北省將機關(guān)公務(wù)車、機要通信車、執(zhí)法執(zhí)勤巡邏車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、校車、城鄉(xiāng)公交車（含農(nóng)村客運車）、城市物流配送車、出租車9類新能源汽車納入公共服務(wù)領(lǐng)域范圍。

       2016年河北省重點在公交、物流、出租車，以及環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域推廣新能源汽車。其中公交領(lǐng)域的新能源汽車推廣目標是1471輛，折合標準車19972輛；物流領(lǐng)域，推廣純電動物流車3330輛，折合標準車5994輛。推廣應(yīng)用總質(zhì)量小于3.5噸的微型純電動郵政快遞車1120輛，折合標準車1680輛；出租車領(lǐng)域，推廣1830輛（折合標準車1830輛），包括純電動和插電式混合動力，且續(xù)航里程大于150公里；在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，推廣應(yīng)用純電動環(huán)衛(wèi)專用車590輛，折合標準車885輛。

       同時，河北省要求各市（含定州、辛集市）在企業(yè)和私人領(lǐng)域靈活機動完成新能源標準車推廣任務(wù)，新增或更新的公務(wù)車50%以上為新能源汽車。

多種舉措確保完成任務(wù)

       為了完成目標，河北省財政按國家補貼標準1∶1比例對購買新能源車輛的用戶進行補貼。同時，對消費者購置的符合政策要求的新能源汽車，免征車輛購置稅、車船稅，免收車輛牌照費。新能源汽車在城區(qū)道路行駛，不受重污染天氣限號限行應(yīng)急響應(yīng)措施限制。對符合城市道路安全通行條件的物流配送、郵政快遞等純電動汽車，優(yōu)先辦理通行證件。

       除了上述財政補貼和各種優(yōu)惠政策（特權(quán)）外，河北將加大充電設(shè)施建設(shè)，2016年實現(xiàn)全省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋。

       據(jù)蓋世汽車·新能源了解，目前，河北省充電設(shè)施數(shù)量與推廣的新能源車輛數(shù)量存在較大的差距，其比例為1:6.4，嚴重制約著新能源車輛的普及。為了解決這一問題，河北將加快公交、環(huán)衛(wèi)、機場通勤、出租、物流、租賃、公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先選擇在公共停車場建設(shè)充電設(shè)施。

評論：“過激”政策行為值得商榷

       目前新能源汽車推廣數(shù)量是一種行政任務(wù)，地方政府為了完成任務(wù)，刺激消費者購買，普遍的做法是給予高額財政補貼。河北省2016年的新能源汽車的補貼比例由之前的1:0.5提高到1:1。

       除了補貼之外，還給予新能源汽車一系列政策方面的“照顧”，甚至是“特權(quán)”。政策方面的“照顧”主要表現(xiàn)在：免征車輛購置稅、車船稅，不用搖號，優(yōu)先上牌，免收車輛牌照費，甚至在一些特殊地段免收/少收停車費。在“特權(quán)”方面，新能源汽車不限號限行，甚至可以走在公交車道，比如廣州、西安此前就發(fā)布過此類政策。

       發(fā)展新能源汽車的目的是解決日益嚴重的環(huán)境污染問題，如果僅僅為了完成行政推廣任務(wù)而推廣，采取“非理性”的做法，比如提高財政補貼、不限號限行、走公交車道等，將引發(fā)一系列的社會問題，比如加劇城市交通擁堵，占據(jù)公交車道損害多數(shù)人的利益等。

       河北省將“校車”納入新能源汽車推廣范疇，筆者對此深表擔憂。這一擔憂主要源自新能源大巴頻的發(fā)起火事故。春節(jié)前，關(guān)于新能源大巴停用三元材料動力電池的爭論引起整個行業(yè)的震動，主要原因是三元材料動力電池的安全性現(xiàn)階段相對不高，若發(fā)生起火事故后果將非常嚴重。但是2015年發(fā)生的多起新能源大巴起火事故，起火的車輛并非都是采用的三元材料動力電池，其中不乏磷酸鐵鋰動力電池。

       安全是一個非常重要的問題。高額利益的誘惑和驅(qū)使，讓一些新能源車輛制造商比較浮躁（除了自身的技術(shù)問題之外還選擇使用了質(zhì)量不高的動力電池），其產(chǎn)品質(zhì)量和性能存在嚴重的隱患。

       大巴起火，成人都無法保證安全逃生，更何況是未成年的學生！真不敢想象載著小學生的新能源校車起火了……

       為了完成行政任務(wù)，地方政府采取的一些“過激”措施非常值得商榷，換言之，是懶政的表現(xiàn)。顧眼前、顧長遠、謀大局、促發(fā)展，方為新能源汽車政策制定之本。

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