正當全國深入學習領(lǐng)會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)之際,筆者和全國人大代表、華菱星馬汽車集團董事長劉漢如進行了一次對話,圍繞《決定》推出的各項改革措施,劉漢如作出了一番自己的頗有深度的解讀。
問:《決定》公布之后,立刻引起了國際、國內(nèi)廣泛和高度的關(guān)注,普遍認為《決定》推出的各項深化改革的措施,對中國未來的發(fā)展具有深遠意義,請問您對《決定》的意義有怎樣的認識?
劉漢如:自十一屆三中全會以來,國民經(jīng)濟經(jīng)過35年高速發(fā)展,逐步實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過度,隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,傳統(tǒng)的管理模式和理念,束縛了經(jīng)濟發(fā)展,社會層次的矛盾不斷暴露出來,突出表現(xiàn)在產(chǎn)能過剩、資源浪費、環(huán)境破壞、分配不公等方面,這一切嚴重地制約了各項事業(yè)的進一步發(fā)展,制約了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
在這歷史的關(guān)鍵時刻,在這特殊的歷史階段,社會呼喚黨中央必須適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境的變化、市場經(jīng)濟的發(fā)展變化,深化改革,調(diào)整各方面的利益關(guān)系,為社會創(chuàng)造公平正義的環(huán)境。新一屆黨中央,在上任不到一年的時間,順應(yīng)時代發(fā)展的要求,順應(yīng)民心,經(jīng)過廣泛的調(diào)研、征求各方意見,推出了深化改革的決定。
《決定》所制定的各項改革措施,全面而又系統(tǒng),力度空前,針對性極強,可以說切中時弊,切中要害。如果改革措施能得到全面實施,對治理體制弊端、管理弊端,創(chuàng)造公平正義的經(jīng)濟環(huán)境,推動中國經(jīng)濟十年乃至幾十年的可持續(xù)發(fā)展,具有極為深遠的意義;將對中國實現(xiàn)社會和諧、人民幸福、國家強大、民族復興,具有極為深遠的意義。
可以說,十八屆三中全會,是新中國建立以來,樹立起來的又一個里程碑。
問:作為一位制造企業(yè)的總裁,您認為《決定》對企業(yè)的發(fā)展,將會產(chǎn)生哪些方面的積極影響?
劉漢如:《決定》指出,“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。這一表述不僅明確了未來全面深化改革的重點所在,更對市場的地位和作用進行了重新定位,是市場與政府關(guān)系認識上的一次重大理論突破。
多年來,中國政府的管理模式、政府職能,一直沒有多大的變化,在市場經(jīng)濟不斷的發(fā)展中,這種模式和政府的職能,越來越形成對經(jīng)濟發(fā)展的制約,弊端越來越顯現(xiàn)出來。讓市場在資源配置中起決定性作用,將會進一步理順政府和企業(yè)的關(guān)系。在堅持市場化過程中完成政府職能轉(zhuǎn)變,進一步放權(quán)給市場,積極提升市場的效率,積極打造服務(wù)型政府,為企業(yè)打造一個公平、公正的市場競爭環(huán)境,這對企業(yè)無疑是一個福音。
這方面的改革落到實處,企業(yè)今后將不會出現(xiàn)向政府要補貼、要資金、要土地、要優(yōu)惠的狀況,企業(yè)只能在市場競爭中求生存、求發(fā)展。市場主體的內(nèi)部動力和競爭壓力形成一種客觀的強制,迫使企業(yè)去改進技術(shù),改善經(jīng)營管理,節(jié)約社會資源或勞動消耗,在優(yōu)勝劣汰中促進資源不斷優(yōu)化配置,技術(shù)不斷進步,生產(chǎn)力不斷提高,迫使企業(yè)不斷開拓國內(nèi)和國際市場。
《決定》所倡導的“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”, 國有資本、集體資本、非公有資本、企業(yè)員工共同持股,交叉持股,形成一個利益共同體,這必將促進企業(yè)管理創(chuàng)新,走向現(xiàn)代化管理,也能極大地調(diào)動員工的積極性,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,增強企業(yè)的盈利能力。
《決定》所制定的有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新方面的改革,“建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制,健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制,發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用。”“加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護,健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制,”這是對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有力促進和鼓勵,這必將推動企業(yè)改變粗放式的、資源浪費式的發(fā)展模式,通過技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量,進而提升產(chǎn)品的市場競爭力。
問:華菱星馬汽車集團將如何適應(yīng)和應(yīng)對《決定》將帶來的中國經(jīng)濟新一輪大發(fā)展的趨勢?
劉漢如:華菱星馬汽車集團經(jīng)過近十多年的發(fā)展,資本實力顯著增強,完成了原始的資本積累,為今后的發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。從2002年起,華菱星馬汽車集團就提出了“創(chuàng)新為魂”的口號,確立了科技創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)的理念,十多年來,技術(shù)創(chuàng)新促使產(chǎn)品不斷升級,市場競爭力不斷增強,特別是經(jīng)過5年的奮斗,發(fā)動機項目獲得成功,更給公司的發(fā)展提供了新的動力,進一步推動公司的轉(zhuǎn)型升級,為下一步大發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
中央的深化改革《決定》,各項措施的落實,必將為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出更加寬松的環(huán)境,打開企業(yè)發(fā)展的更大空間。公司在未來幾年,將認真貫徹三中全會精神,繼續(xù)堅持科技創(chuàng)新,深化管理創(chuàng)新,繼續(xù)致力于人才的引進和培養(yǎng)。通過技術(shù)進步、人才貯備和強化內(nèi)部管理,三足鼎立,協(xié)調(diào)發(fā)展,增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力和能力,增強企業(yè)在國際市場的競爭力,堅持在國際化發(fā)展道路上走得更遠。
在條件許可的情況下,我們也有意向參股金融企業(yè),為企業(yè)資本增值。
問:有關(guān)政治體制改革,《決定》著筆不多,對此,國內(nèi)外一部分人感到不滿意,作為一位企業(yè)家,您對《決定》制定的政治體制改革有何解讀,對政治體制改革有什么樣的訴求?
劉漢如:這是一個敏感的話題,對這個話題,我要說的第一句話是,無論作為一名企業(yè)管理人員還是作為一名普通公民,我都不贊成中國搞激進式的政治體制改革。政治體制改革必須是漸進式的,必須堅持中國特色的社會主義道路。
新中國的成立,徹底擺脫了西方列強對中國的侵略和欺凌,徹底擺脫了中國積貧積弱的面貌,特別是改革開放35年來,中國的經(jīng)濟實現(xiàn)了高速發(fā)展,躍升為世界第二大經(jīng)濟體,人民的生活水平大提高,國力大提升,這一切的豐功偉績,都要歸功于黨的政治路線的正確,歸功于政治制度的優(yōu)越。
在全世界,任何政治制度都不是十全十美的。當前,中國出現(xiàn)了貪污腐敗嚴重、社會分配不公、各種矛盾激化,這些現(xiàn)象是我們政治體制不夠完善的結(jié)果,但也不能完全歸罪于政治體制,這也是社會處于轉(zhuǎn)型期必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。西方發(fā)達國家的發(fā)展歷史也證明了這一點。
中國發(fā)展到今天,各方都在呼喚政治體制的改革,但政改決不能順應(yīng)左派人士的意愿,走“文革”的老路,也不能順應(yīng)右派人士的意愿,搞西方式的多黨競選,也就是如習近平總書記所說的中國決不能走“改弦易幟的邪路”。
如果走“文革”的老路,可以想象,中國的私營經(jīng)濟將受到毀滅性的沖擊,要知道,私營經(jīng)濟已經(jīng)占到國民經(jīng)濟的半壁江山,吸納了70%以上的人就業(yè),私營經(jīng)濟走向毀滅,會給中國帶來什么樣的后果?如果搞西方式的民主,多黨競選、軍隊國家化,中國必亂無疑,甚至走向分裂。
政治制度的改革,《決定》給我們指明了方向,那就是“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”也明確地提出了“緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革,加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。”
其中有些改革也是很具體的,譬如《決定》明確提出要維護憲法和法律的權(quán)威,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平,以及司法制度的改革,包括廢除勞教制度,這些改革都表明,中央致力于推進法治治國,法治治國必將能給國家和人民帶來更加寬松、更加民主、更加公平正義的政治環(huán)境。
經(jīng)濟發(fā)展呼喚政治體制改革,漸進式的政治體制改革帶來社會的穩(wěn)定,社會的穩(wěn)定進一步繁榮經(jīng)濟,經(jīng)濟的繁榮提高了人民的生活水平和文化素養(yǎng),而人民文化素養(yǎng)的提高,將會對政治體制提出更加合理的、健康的訴求,進一步促進政治體制的改革。
這就是政治和經(jīng)濟之間的良性互動,這種互動,必將帶來中國的政治清明、國家昌盛、人民幸福,必將能早日實現(xiàn)中國夢。
我想,這樣的局面是絕大多數(shù)中國人所期盼的。
問:您對深改的近期和遠期的落實有哪些期待?
劉漢如:任何改革都不會是一帆風順的?!稕Q定》所制定的改革措施,力度和廣度都是空前的,所以阻力也一定很大。我猜想,阻力主要來自利益集團,還有用慣權(quán)力的政府部門。
盡管有阻力,但我堅信改革一定能進行下去、一定能成功。這次改革是頂層設(shè)計,是最高層的決策,三中全會的公報和決定都表明了新一屆黨中央對改革的決心和信心,有黨中央的決心和信心,有中國老百姓對改革的期盼和支持,任何阻力都是可以戰(zhàn)勝的。
要說期待,一是期待各方改革細則能盡快出臺,二是期待各項改革措施能穩(wěn)步推進,欲速則不達。