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4月25日，交通運(yùn)輸部官網(wǎng)發(fā)布了《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》（交通運(yùn)輸部令2016年第36號）（以下簡稱36號文件）。
36號文件對實(shí)施近3年的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2013年第2號）（以下簡稱2號文件）中的部分內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善，以適應(yīng)新形勢下，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的需求，以進(jìn)一步保障危貨運(yùn)輸安全，將促進(jìn)危貨運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。
36號文件修改了哪些條款？這將給危貨運(yùn)輸企業(yè)帶來怎樣的利好？小編咨詢了企業(yè)界人士后認(rèn)為，36號文件至少有以下三大亮點(diǎn)值得關(guān)注。小編對36號文件做簡單的解讀，歡迎看官發(fā)表各自的觀點(diǎn)。
亮點(diǎn)一：體現(xiàn)法規(guī)的一致性
修訂內(nèi)容：
（1）第八條第（一）項(xiàng)第2目修改
原內(nèi)容：專用車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；技術(shù)等級達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術(shù)等級。
改為：專用車輛的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。
刪除具體內(nèi)容：
（2）刪除第3、4目
①專用車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。
②專用車輛燃料消耗量符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測量方法》（JT719）的要求。
（3）刪除第二十五條
刪除具體內(nèi)容：運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專用車輛及罐式專用車輛（含罐式掛車）應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修。
（4）刪除第六十二條
刪除具體內(nèi)容：違反本規(guī)定，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位未按規(guī)定維護(hù)或者檢測專用車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款。
行業(yè)觀點(diǎn)：
對于這些條目的修改，一位危貨運(yùn)輸企業(yè)人士認(rèn)為，交通運(yùn)輸部最近出臺的《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部2016年第1號）(以下簡稱1號文件)，已經(jīng)將2號文件第八條第（一）項(xiàng)第2目的規(guī)定，涵蓋其中，即，對于從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的車輛的技術(shù)要求，1號文件第七條已經(jīng)有明確的表述。
刪除的第八條第（一）項(xiàng)第3、4目，第二十五條、六十二條，亦是如此。
比如，1號文件第十八條規(guī)定：道路運(yùn)輸經(jīng)營者用于運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的專用車輛及罐式專用車輛（含罐式掛車），應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修。與刪除的第二十五條幾乎一模一樣。
小編觀點(diǎn)：
不同法規(guī)的條目的統(tǒng)一，在保障危貨運(yùn)輸安全上，不僅沒有放松，反而加強(qiáng)了。因?yàn)椴煌ㄒ?guī)內(nèi)容相互印證、相互匹配，這使有關(guān)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的監(jiān)督和管理，更加完善和系統(tǒng)化，也便于操作。
亮點(diǎn)二：體現(xiàn)簡化審批手續(xù)
修訂內(nèi)容：
（1）第十條修改
原內(nèi)容：申請從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料。
改為：應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料。
刪除內(nèi)容：
（2）刪除第十七條
刪除具體內(nèi)容：被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
行業(yè)觀點(diǎn)：
這是一個(gè)先照后證的問題，符合國家簡政放權(quán)的要求。按照原來的2號文件，申請企業(yè)在獲得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》后，才能在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
小編觀點(diǎn)：
以前的規(guī)定，是一種前置許可。36號文件把工商登記審批前置，再按照危貨運(yùn)輸?shù)膶ｍ?xiàng)許可要求，向交通運(yùn)輸部門提出申請，這不僅僅是審批順序的變化，更大的作用在于簡化了行政審批手續(xù)——根據(jù)2號文件的規(guī)定，在走完工商審批流程之后，還需要再跑一趟交通運(yùn)輸部門。
亮點(diǎn)三：體現(xiàn)管理的專業(yè)化
修改內(nèi)容：
第二十二條、第二十三條修改
原內(nèi)容：
①第二十二條：道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》中有關(guān)車輛管理的規(guī)定，維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。
②第二十三條：設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對專用車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)按照《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》進(jìn)行，并增加以下審驗(yàn)項(xiàng)目。
改為：將上述兩條中的“道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定”修改為“道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定”。
行業(yè)觀點(diǎn)：
《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》不單單涉及車輛管理，還有普貨運(yùn)輸和站場的審批許可的內(nèi)容，適用的范圍較廣，外延較大。修訂后的36號文件，突出對車輛的管控，并將之納入1號文件。
小編觀點(diǎn)：
這個(gè)內(nèi)容的修訂，主要是針對道路貨運(yùn)危險(xiǎn)運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)入、維修、檢測，以及車輛管控等方面，有利于提升車輛檢測和管理的專業(yè)性，進(jìn)而強(qiáng)化危貨運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼?/span>
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