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       2014年，新能源汽車(chē)的政策層出不窮，進(jìn)入下半年后，更是不斷加碼出臺(tái)。今年密集出臺(tái)的針對(duì)新能源汽車(chē)的扶持政策，根據(jù)新能源車(chē)推廣實(shí)施情況不斷完善和升級(jí)。

一、擴(kuò)大推廣范圍

       2014年1月27日，四部委增加12個(gè)城市或區(qū)域?yàn)榈诙履茉雌?chē)推廣應(yīng)用城市。 根據(jù)《財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》（財(cái)建〔2013〕551號(hào)），經(jīng)專(zhuān)家審核，支持內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、山東省、四川省、貴州省、云南省等12個(gè)城市或區(qū)域開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高 四部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》

       2014 年1 月28 日財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委四部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》,將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為加大扶持力度。此次新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的調(diào)整距上次不足5個(gè)月,說(shuō)明政府層面已經(jīng)急迫的認(rèn)識(shí)到發(fā)展新能源汽車(chē)的重要性,因此不僅加大了補(bǔ)貼力度,而且承諾補(bǔ)貼具有持續(xù)性,以解決參與企業(yè)的后顧之憂(yōu)。

三、交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)貫徹落實(shí)〔2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案〕的實(shí)施意見(jiàn)》

       2014年6月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)貫徹落實(shí)〔2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案〕的實(shí)施意見(jiàn)》，要求推廣應(yīng)用綠色交通運(yùn)輸裝備，繼續(xù)推進(jìn)天然氣汽車(chē)在道路運(yùn)輸和城市公交中的應(yīng)用。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的戰(zhàn)略部署，研究制定在城市公交、出租汽車(chē)、城市配送等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)的指導(dǎo)意見(jiàn)。

四、國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于純電動(dòng)等三類(lèi)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅的通知

       2014年7月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類(lèi)新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。

五、四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》

       7月13日，國(guó)管局、財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委發(fā)布《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》，要求“2014年至2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委備案范圍的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高?！?/span>

六、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》

       7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從“加快充電設(shè)施建設(shè)”、“引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式”、“推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用”、“完善政策體系”、“破除地方保護(hù)”、“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管”等各個(gè)方面對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展提出了系統(tǒng)性和綜合性的指導(dǎo)意見(jiàn)。

七、交通運(yùn)輸部印發(fā)《公路水路交通運(yùn)輸主要技術(shù)政策》

       8月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《公路水路交通運(yùn)輸主要技術(shù)政策》，要求推動(dòng)天然氣、電動(dòng)汽車(chē)、油電混合動(dòng)力汽車(chē)等清潔能源、節(jié)能與新能源車(chē)輛在道路運(yùn)輸中的應(yīng)用。

八、財(cái)政部、國(guó)稅總局和工信部發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》

       8月1日，財(cái)政部、國(guó)稅總局和工信部發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》，規(guī)定“自2014年9月1日至2017年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。對(duì)免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)，由工業(yè)和信息化部、國(guó)家稅務(wù)總局通過(guò)發(fā)布《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）實(shí)施管理?！?/span>

九、工信部發(fā)布《免征車(chē)輛購(gòu)置稅新能源車(chē)型目錄（第一批）》公告

       8 月29日，工信部發(fā)布《免征車(chē)輛購(gòu)置稅新能源車(chē)型目錄（第一批）》公告，公告自9月1日起實(shí)施。免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源客車(chē)分為純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力兩種車(chē)型，其中，純電動(dòng)客車(chē)有75款，插電式混合動(dòng)力客車(chē)有10款。

十、七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣工作方案》

       10月22日，工信部、發(fā)改委、科技部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣工作方案》。方案要求：2014年至2015年，京津冀地區(qū)公共交通服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒐餐茝V20222輛新能源汽車(chē)。

十一、12部委聯(lián)合出臺(tái)《加強(qiáng)“車(chē)、油、路”統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染綜合防治方案》

       10月24日，發(fā)改委、環(huán)保部、財(cái)政部、交通部、質(zhì)檢總局等12部委聯(lián)合出臺(tái)《加強(qiáng)“車(chē)、油、路”統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染綜合防治方案》，強(qiáng)調(diào)“大力推廣新能源汽車(chē)。2015 年起，在公交車(chē)、出租車(chē)等城市客運(yùn)以及環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場(chǎng)通勤、公安巡邏等領(lǐng)域加大新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力度，新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新車(chē)輛中的新能源汽車(chē)比例不低于30%；2014至2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新汽車(chē)總量的比例不低于 30%，以后逐年擴(kuò)大規(guī)模?！?/span>

十二、工信部發(fā)布《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄(第二批)》

       10月29日，工信部發(fā)布“免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄(第二批)”，入選的純電動(dòng)客車(chē)有57款，插電式混合動(dòng)力客車(chē)有13款。

十三、財(cái)政部等四部門(mén)發(fā)《關(guān)于新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》

       11月26日，財(cái)政部等四部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布通知，為加快新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，中央財(cái)政擬安排資金對(duì)新能源汽車(chē)推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且日加氫能力不少于200公斤的新建燃料電池汽車(chē)加氫站，每個(gè)站獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元；對(duì)服務(wù)于鈦酸鋰純電動(dòng)等建設(shè)成本較高的快速充電設(shè)施，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

       在此次《通知》中，首次出現(xiàn)了在新能源汽車(chē)推廣方面不同車(chē)型按照“系數(shù)折算”的新能源汽車(chē)推廣考核方法。推廣數(shù)量以純電動(dòng)乘用車(chē)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，其他類(lèi)型新能源汽車(chē)按照相應(yīng)比例進(jìn)行折算?；旌蟿?dòng)力與純電動(dòng)車(chē)用車(chē)折算比例為1:1，純電動(dòng)客車(chē)、鈦酸鋰等純電動(dòng)快充客車(chē)、插電式混合動(dòng)力客車(chē)的折算比例分別為12:1、20:1、5:1。此前，所有新能源汽車(chē)推廣目標(biāo)，都并未區(qū)分車(chē)型，而僅以數(shù)量計(jì)算。

      2014年已步入寒冬，新能源車(chē)市場(chǎng)卻一片火熱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，11月新能源商用車(chē)產(chǎn)量暴增至3617輛，比10月新增2367輛，環(huán)比增長(zhǎng)1.9倍。雖然新能源車(chē)推廣過(guò)程中困難重重，許多城市對(duì)新能源車(chē)推廣仍持觀望態(tài)度，各地推廣政策尚未完全落地，但是隨著公共領(lǐng)域新能源車(chē)的推進(jìn)，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善及一系列相關(guān)政策的不斷改善，相信國(guó)家堅(jiān)持發(fā)展新能源車(chē)的初心不會(huì)改變，未來(lái)新能源車(chē)的發(fā)展定是一片光明。

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