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        公路安全條例將顛覆中國物流格局

        近日,中央二臺連續(xù)報道我國的物流狀況,這引起了全社會對物流行業(yè)的關(guān)注。確實,物流事關(guān)百姓民生,跟全社會的日常生產(chǎn)和生活都息息相關(guān)。

        物流這本難念的經(jīng)

        我國物流占GDP的成本,遠高于發(fā)達國家的水平,這是一個人所共知的事實。

        中國物流行業(yè)起步較晚,隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展,物流業(yè)的市場需求持續(xù)擴大。進入二十一世紀以來,在國家繼續(xù)加強和改善宏觀經(jīng)濟政策的影響下,中國物流行業(yè)保持較快增長速度,物流體系不斷完善,行業(yè)運行日益成熟和規(guī)范,但是不可否認,其中還有太多太多沒有得到解決的“疑難雜癥”。

        物流是一個控制原材料、制成品、產(chǎn)成品和信息的系統(tǒng),從供應(yīng)開始經(jīng)各種中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓及擁有而到達最終消費者手中的實物運動,以此實現(xiàn)組織的明確目標(biāo)?,F(xiàn)代物流是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物,也是推動經(jīng)濟全球化的重要服務(wù)業(yè)。近年來,世界現(xiàn)代物流業(yè)呈穩(wěn)步增長態(tài)勢,歐洲、美國、日本成為當(dāng)前全球范圍內(nèi)的重要物流基地。

        物流行業(yè)的快速發(fā)展,一方面為保證國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)和支撐保障作用;另一方面也成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、開拓新經(jīng)濟增長點的重要手段。未來中國物流產(chǎn)業(yè)將進入更高層次的發(fā)展階段,并呈現(xiàn)一些新的發(fā)展趨勢與特征。伴隨著國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展,物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴張;與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng),物流產(chǎn)業(yè)的集中度將進一步提升;隨著物流市場的不斷擴大,物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細;物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境將日趨規(guī)范,市場秩序與環(huán)境條件也將進一步優(yōu)化?!段锪鳂I(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及各級政府陸續(xù)出臺的相關(guān)配套政策,為我國物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。“十二五”期間,中國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,物流行業(yè)面臨重大發(fā)展機遇,農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細分市場投資前景樂觀。

        《公路安全保護條例》將顛覆物流格局

        7月1日,新的《公路安全保護條例》將執(zhí)行。屆時,將加大對改型、違規(guī)等車輛的處罰力度。這對物流行業(yè)將產(chǎn)生深遠的影響,使行業(yè)更規(guī)范,改型車將“無法承受罰款之重”。

        車輛違規(guī)超限超載運輸,不但縮短路橋使用壽命,而且威脅交通安全。新的《公路安全保護條例》作了規(guī)定,對車輛的生產(chǎn)和銷售實施監(jiān)管,強化源頭控制。條例規(guī)定:車輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、銷售。對大宗貨物集散場所實施監(jiān)管,規(guī)定道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對煤炭、水泥等貨物集散場所及貨運站進行監(jiān)督檢查,制止不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(站);并規(guī)定任何單位或者個人不得指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸。完善“治超”檢查措施。條例對超限檢測站點的設(shè)置、公路管理機構(gòu)對超限運輸?shù)谋O(jiān)督檢查職責(zé)和規(guī)范執(zhí)法,以及禁止阻礙、逃避超限檢查的行為等,作了明確規(guī)定。加大對違規(guī)超限運輸行為的處罰力度,以保障各項規(guī)定能夠得到切實遵守。包括對一年內(nèi)違規(guī)超限運輸超過三次的車輛駕駛?cè)?,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止從事營業(yè)性運輸;對一年內(nèi)違規(guī)超限運輸超過三次的車輛吊銷車輛營運證;對一年內(nèi)違法超限運輸?shù)能囕v超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的運輸企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴重的吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。

        這就好比北京市提高停車費,車主被迫減少自駕車出行。實行新條例之后,超限運輸將難以為繼,或被迫承擔(dān)更高的費用。但這些費用是否會變相增加到所運輸貨物的消費者頭上呢?治理物流的條例是否最后會導(dǎo)致物流成本不降反增呢?這些都有待觀察。

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