這一切，源于重慶市交通委今年啟動的農(nóng)村客運(yùn)實現(xiàn)“雙百”目標(biāo)的活動。重慶市交通委主任滕宏偉告訴記者：“計劃到2017年，重慶農(nóng)村客運(yùn)實現(xiàn)“雙百”目標(biāo)，即全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)通達(dá)率100%，符合客車通行條件的建制村客運(yùn)通達(dá)率100%。今年，重慶市將新增和調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)線路170條，新增農(nóng)村客運(yùn)車輛340輛。”
營運(yùn)車享受三項“福利”
在榮昌縣從事農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營的劉海一告訴記者：“過去跑農(nóng)村客運(yùn)成本高，經(jīng)營困難。現(xiàn)在，車輛保險（放心保）統(tǒng)一由政府資助，每年可省下3000多元，再加上農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼和營運(yùn)補(bǔ)貼等"福利"，經(jīng)營狀況好多了。”
“在完善農(nóng)村公路的同時，通過各項政策扶持，鼓勵農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營積極性，是擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面的必要支撐。”滕宏偉表示，這些扶持舉措包括國家給予的農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼、重慶市政府購買客運(yùn)保險和提供營運(yùn)補(bǔ)貼三個方面。
按照國務(wù)院、財政部、交通運(yùn)輸部等出臺的農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼政策，重慶市已連續(xù)多年發(fā)放農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼。同時，自2009年4月以來，重慶市政府出資為全市所有農(nóng)村客運(yùn)車輛購買保險，截至2012年年底已累計投入資金1.7億元。
此外，重慶市還對農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)營運(yùn)補(bǔ)貼進(jìn)行試點。2012年10月，重慶市交通委確定了重慶萬州等18個區(qū)縣納入全市農(nóng)村客運(yùn)營運(yùn)補(bǔ)貼首批試點范圍，由試點區(qū)縣安排專項資金，對運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村、建制村至建制村的農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)行營運(yùn)補(bǔ)貼，重慶市交通委按照1∶1的比例予以資金支持。該項補(bǔ)貼實施以來，已惠及全市1575輛農(nóng)村客運(yùn)車輛。
記者了解到，今年重慶市交通委將繼續(xù)推行政府資助購買農(nóng)村客運(yùn)車輛保險政策，未來5年內(nèi)預(yù)計政府資助購買保險保費投入將達(dá)到3億元。
此外，將繼續(xù)對經(jīng)營困難的農(nóng)村客運(yùn)車輛發(fā)放營運(yùn)補(bǔ)貼，在2012年已開展18個試點區(qū)縣的基礎(chǔ)上，2013年逐步擴(kuò)大到27個區(qū)縣，2014年計劃在全市各區(qū)縣全面推廣。未來5年內(nèi)，將投入營運(yùn)補(bǔ)貼專項資金2億元。
農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營模式多樣化
據(jù)了解，按照重慶市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展目標(biāo)，將用5年時間，投入12億元建設(shè)農(nóng)村公路安保設(shè)施約6000公里；新增和調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)線路410條，增加農(nóng)村客運(yùn)車輛820輛，建成一批農(nóng)村客運(yùn)站、候車亭或招呼站，形成以區(qū)縣城區(qū)為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以農(nóng)村客運(yùn)站場為節(jié)點的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)通達(dá)率、符合客車通行條件的建制村客運(yùn)通達(dá)率“雙百”目標(biāo)。
重慶市交通委還將創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營管理，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)打破傳統(tǒng)的“定點、定線、定班”單一的班線經(jīng)營方式，采取區(qū)域經(jīng)營、延伸經(jīng)營、預(yù)約經(jīng)營等形式多樣的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營模式，因時、因地制宜開行趕集車、早晚車、學(xué)生車等農(nóng)村客運(yùn)車輛，滿足群眾出行需要。按照“偏遠(yuǎn)山區(qū)客流向公路沿線集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)客流向場鎮(zhèn)集中，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客流向中心鎮(zhèn)集中，中心鎮(zhèn)客流向縣城集中”的農(nóng)村居民出行實際，發(fā)展區(qū)域農(nóng)村客運(yùn)，實行支線接駁、干線直達(dá)，干線帶動支線。
同時，重慶市交通委還將引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者以資產(chǎn)為紐帶，通過并購、聯(lián)合、參股等方式，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。穩(wěn)步進(jìn)行公司化改造，實行規(guī)范化管理、公司化經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)資源配置，重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村、建制村至建制村的農(nóng)村客運(yùn)線路，著重解決建制村通客車問題。
